将充分发挥省属国有资本运营平台作用

2021-03-22 05:42

7月31日上午,广东省基础设施投资基金管理公司、广东省基础设施投资基金筹备会议暨合作框架协议签约仪式在广州举行。

何宁卡表示,基础设施项目库滚动实施,项目成熟一批,向基金合作机构推送一批。请合作机构尽早开展项目投资审批等工作,争取基金早投资、早见效,支持省重大基础设施项目加快建设。

本次除签署合作框架协议外,还同时向基金社会资本合伙人推介了100个项目,总投资1.67万亿元,涵盖了基础设施供给侧结构性改革实施方案规划的十大领域中的公路、铁路、机场、港航、能源、水利、城建、环保等多个领域。

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恒健投资控股公司总经理唐军表示,该公司作为省政府的出资代表,参与组建广东省基础设施投资基金,将充分发挥省属国有资本运营平台作用,承担起政府出资人职责,与各单位紧密结合,共同推动我省基础设施项目快速落地。(记者 吴哲 实习生 田瑜)

记者还了解到,在基金社会资本合伙人中,根据单位意愿、认缴规模,综合考虑整体实力、代表性以及与我省合作情况,初步确定了招商局资本投资有限责任公司、工银瑞信投资管理有限公司、建银国际(深圳)资产管理有限公司、中信聚信(北京)资本管理有限公司等四家意向股东,与省政府指定的持股平台公司——广东恒健投资控股公司,共同发起基金管理公司。

实施方案的一大亮点是,十大基础设施工程按照项目性质分为经营性、准经营性、非经营性三类。针对经营性和准经营性项目,由政府资金引导社会资本组建不低于5000亿元的广东省基础设施投资基金,充分发挥政府资金的撬动作用,吸引社会资本参与我省基础设施建设,加大资金供给。

为更好地贯彻落实省第十二次党代会精神、迎接党的十九大胜利召开,南方日报即日起推出“供给侧广东策之打基础”系列策划,第一时间介绍广东基础设施项目建设大会战的最新进展。

正是在这样的背景下,7月12日广东省政府印发实施《广东省推进基础设施供给侧结构性改革实施方案》,明确广东将投4.8万亿元,重点推进公路、铁路、机场、港航、能源、水利、信息、城建、环保和科技等十大类基础设施重大项目建设。

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这意味着,广东省委、省政府推进广东基础设施供给侧结构性改革取得重大进展。

为了加强基金的专业化管理、市场化运作,省委、省政府决定成立省基础设施投资基金管理公司,专门管理基础设施投资基金。

省政府发布的《广东省推进基础设施供给侧结构性改革实施方案》提出,以面向未来的现代化基础设施为目标,聚焦补短板、增后劲,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府主导作用,以增强供给能力、提升供给质量和效率为导向,坚持投资、建设、运营、监管、服务并重,重点推进对全省或区域发展具有重要影响的公路、铁路、机场、港航、能源、水利、信息、城建、环保和科技等基础设施重大项目建设。

“近年来,我省基础设施建设取得了巨大成就,但同时仍然存在供给总量不足、质量效率偏低、区域分布不均衡、社会资本参与程度不高等问题。”省发展改革委主任何宁卡向记者介绍,出现这些问题的根源在于基础设施供给体制机制存在障碍,资源配置效率不高、政府投资管理创新不足、引导和带动作用发挥不够等。

“我们按照省委、省政府的工作部署,牵头基础设施投资基金和基金管理公司的组建。先后组织了两轮基金合伙人遴选,初定基金首期规模是2000亿元。没想到社会投资人的热情远远超越了我们的预期。”何宁卡说。

记者从现场了解到,首期基础设施投资基金认缴规模已达到4000亿元,13家机构成为基金社会资本合伙人。同时,省政府授权省发展改革委牵头组建省基础设施投资基金管理公司,作为基金的主发起人和普通合伙人,履行基金管理职能。

何宁卡介绍,省发展改革委组织了两轮基金社会资本合伙人遴选,社会资本合伙人认缴规模达到5640亿元,根据遴选条件,综合考虑机构的专业性、影响力、综合实力及代表性,选择了工商银行广东省分行、农业银行广东省分行、中国银行广东省分行、建设银行广东省分行、交通银行广东省分行、邮政储蓄银行广东省分行、民生银行广州分行、招商银行广州分行、光大银行广州分行、中信银行广州分行、广州农商银行、广州银行等银行业金融机构和中国交通建设股份有限公司共13家机构为基金社会资本合伙人,认缴规模达到3800亿元。省政府授权广东恒健投资控股公司作为政府出资持股代表。